新能源上网电价市场化刷新政策重磅出炉

?2月9日
，国家生长刷新委 国家能源局宣布《关于深化新能源上网电价市场化刷新 增进新能源高质量生长的通知》。

《通知》指出
，推动新能源上网电价周全由市场形成。

（一）推动新能源上网电量加入市场生意。新能源项目（风电、太阳能发电
，下同）上网电量原则上所有进入电力市场
，上网电价通过市场生意形成。新能源项目可报量报价加入生意
，也可接受市场形成的价钱。

加入跨省跨区生意的新能源电量
，上网电价和生意机制凭证跨省跨区送电相关政策执行。?

（二）完善现货市场生意和价钱机制。完善现货市场生意规则
，推动新能源公正加入实时市场
，加速实现自愿加入日前市场。适当放宽现货市场限价
，现货市场申报价钱上限思量各地现在工商业用户尖峰电价水一律因素确定
，申报价钱下限思量新能源在电力市场外可获得的其他收益等因素确定
，详细由省级价钱主管部分商有关部分制订并适时调解。?

（三）健全中恒久市场生意和价钱机制。一直完善中恒久市场生意规则
，缩短生意周期
，提高生意频次
，实现周、多日、逐日开市。允许供需双方团结新能源着力特点
，合理确定中恒久条约的量价、曲线等内容
，并凭证现实无邪调解。完善绿色电力生意政策
，申报和成交价钱应划清楚确电能量价钱和响应绿色电力证书（以下简称绿证）价钱

；省内绿色电力生意中不但独组织集中竞价和转动笼络生意。?

勉励新能源发电企业与电力用户签署多年期购电协议
，提前治理市场危害
，形成稳固供求关系。指导电力生意机构在合理衔接、危害可控的条件下
，探索组织开展多年期生意。

?

《通知》指出
，建设支持新能源可一连生长的价钱结算机制。新能源加入市场生意后
，在结算环节建设可一连生长价钱结算机制
，对纳入机制的电量
，按机制电价结算。

同时
，《通知》区分存量项目和增量项目
，坚持分类施策。

2025年6月1日以前投产的新能源存量项目：（1）电量规模
，由各地妥善衔接现行具有包管性子的相关电量规模政策。新能源项目在规模规模内每年自主确定执行机制的电量比例、但不得高于上一年。勉励新能源项目通过装备更新刷新升级等方法提升竞争力
，自动加入市场竞争。（2）机制电价
，按现行价钱政策执行
，不高于外地煤电基准价。（3）执行限期
，凭证现行相关政策包管限期确定。光热发电项目、已开展竞争性设置的海优势电项目
，凭证各地现行政策执行。 

2025年6月1日起投产的新能源增量项目：（1）每年新增纳入机制的电量规模
，由各地凭证国家下达的年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情形
，以及用户遭受能力等因素确定。凌驾消纳责任权重的
，次年纳入机制的电量规�

？墒实憋蕴�

；未完成的
，次年纳入机制的电量规�

？墒实痹鎏�。通知实验后第一年新增纳入机制的电量占外地增量项目新能源上网电量的比例
，要与现有新能源价钱非市场化比例适当衔接、阻止太过波动。单个项目申请纳入机制的电量
，可适当低于其所有发电量。（2）机制电价
，由各地每年组织已投产和未来12个月内投产、且未纳入过机制执行规模的项目自愿加入竞价形成
，初期对本钱差别大的可按手艺类型分类组织。竞价时按报价从低到高确定入选项目
，机制电价原则上按入选项目最高报价确定、但不得高于竞价上限。竞价上限由省级价钱主管部分思量合理本钱收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户遭受能力等因素确定
，初期可思量本钱因素、阻止无序竞争等设定竞价下限。（3）执行限期
，凭证同类项目接纳初始投资的平均限期确定
，起始时间按项目申报的投产时间确定
，入选时已投产的项目按入选时间确定。?

别的
，《通知》明确
，强化刷新与市场协同
，新能源加入市场后因报价等因素未上网电量
，不纳入新能源使用率统计与审核。强化刷新与优化情形协同
，坚决纠正不当干预电力市场行为
，不得向新能源不对理分摊用度
，不得将设置储能作为新建新能源项目批准、并网、上网等的前置条件。享有财务津贴的新能源项目
，全生命周期合理使用小时数内的津贴标准凭证原有划定执行。

同日
，国家生长刷新委、国家能源局有关认真同志就深化新能源上网电价市场化刷新答记者问。

在回覆“为什么要建设新能源可一连生长价钱结算机制

？”指出：新能源发电具有随机性、波动性、间歇性
，特殊是光伏发电集中在午间
，周全加入市场生意后
，午间电力供应大幅增添、价钱显着降低
，晚岑岭电价较高时段又险些没有发电着力
，新能源现实可获得的收入可能大幅波动
，倒运于新能源可一连生长。为解决这个问题
，经重复研究
，计划提出在推动新能源周全加入市场的同时
，建设新能源可一连生长价钱结算机制
，对纳入机制的电量
，当市场生意价钱低于机制电价时给予差价赔偿
，高于机制电价时扣除差价。通过这种“多退少补”的差价结算方法
，让企业能够有合理稳固的预期
，从而促举行业平稳康健生长
，助力“双碳”目的的实现。从外洋情形看
，新能源生长较好的国家通常接纳类似做法。?